晋市财购〔2012〕1号

市直各部门、单位，市政府采购中心，有关政府采购代理机构：

根据《中华人民共和国政府采购法》规定，为保持制度的稳定与连续性，规范政府采购预算行为，促进政府采购健康稳步发展。参照省财政厅关于印发《山西省省级2012—2013年度政府集中采购目录及限额标准》通知，结合我市实际情况，制定了《2012—2013年度晋城市市级单位政府集中采购目录及采购限额标准》，现印发给你们。并提出如下要求，请一并遵照执行。

一、各部门、各单位凡使用财政性资金采购集中采购目录以内或者限额标准以上的货物、工程和服务项目，应当按照政府采购目录分类及限额标准编制政府采购预算，并严格按照批准的预算执行，对部门预算中暂时无法细化的项目，待项目细化后，凡属于政府采购范围的，必须纳入政府采购。政府采购资金要严格执行国库直接支付制度。凡未按规定编制政府采购预算、申报政府采购计划和实行政府采购的项目，财政部门不予拨付资金。部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借(贷)款进行采购比照财政性资金办理。

二、各部门、各单位使用财政性资金采购工程进行招标投标的,适用招标投标法,但与工程项目有关的货物和服务,以及招标投标法没有规定的,适用政府采购法和本规定。工程项目不进行招标投标的,应当全部依照政府采购法和本规定执行。

三、各部门、各单位要高度重视政府采购计划编制工作，按照确定的政府采购预算，及时、科学、完整地编报政府采购计划，合理安排采购进度，提高采购效率，规范政府采购行为。

四、各部门、各单位、政府集中采购及代理机构在实施政府采购活动中，应当认真落实节能环保、进口产品审核、支持中小企业发展等经济政策。属强制采购类别（空调机、照明产品、电视机、热水器、计算机、打印机、显示器、便器、水嘴）的，必须严格按照财政部、国家发改委公布的节能产品政府采购清单采购。政府采购应当采购本国的货物、工程和服务,确需采购进口产品的要按照财政部规定进行审核论证,经市财政局批准后方可采购。

五、部门集中采购、分散采购同政府集中采购一样都是政府采购的重要组织形式，其采购行为同样受政府采购法规的约束。各部门各单位要消除模糊认识，在组织开展部门集中采购或分散采购活动时，严格按制度规定履行采购计划审批程序，遵守政府采购的各项流程规范，接受有关部门的监督检查，杜绝发生随意采购、自行采购的违规行为。所有政府采购活动依法应当公布的信息必须在市级以上财政部门指定的政府采购媒体上予以公告，具体包括晋城政府采购网、中国山西政府采购网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn)、中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)、中国财经报、中国政府采购杂志。

六、各单位应当严格执行政府采购预算，严格控制无预算申报政府采购计划。对部门预算中安排的采购项目，应当一次性申报集中采购计划，不得拆分资金分次申报办理协议供货，擅自办理协议供货的，采管办拒绝资金确认。

七、各县（市、区）参考市级政府集中采购目录制定本县（市、区）的政府集中采购目录及限额标准，并报市政府采购管理办公室备案。

八、本集中采购目录及限额标准由市财政局负责解释。

附件：2012年度晋城市市级单位集中采购目录及限额标准

二〇一二年二月二十八日     

晋城市市级2012年度政府集中采购

目录及限额标准

一、集中采购目录

列入集中采购目录项目必须委托政府集中采购机构采购。

二、部门集中采购目录

列入部门集中采购目录项目必须委托采购代理机构或集中采购机构采购。

三、政府采购限额标准

1、政府集中采购目录项目

货物：单项（件）预算金额500元以下或者批量预算金额1000元以下的各类货物，由采购人自行采购。

工程：预算金额30万元以下的各类工程项目由采购人分散采购。

服务：软件的设计、开发、及网络系统维护预算金额5万元以下的项目，由采购人自行采购。

2、政府集中采购目录以外的项目

货物、服务：采购预算金额达到8万元以上的各类货物，实行集中采购。

三、政府采购公开招标限额标准

货物和服务类采购项目，采购预算达到30万元的项目，实行公开招标。

工程类采购项目，预算金额达到50万元的项目，实行公开招标。

四、2012年集中采购目录中纳入协议供货的品目

1、一般电器设备

2、办公自动化设备、网络设备

3、家具

4、体育、健身器材及体育用品

5、教学仪器

6、小型医用器械

7、乐器

8、图书